Tech-Community unterstützt CHIPS Act in der Hoffnung auf eine ausgewogenere Lieferkette

In den letzten Jahren waren die USA eher für ihren Konsum von Halbleitertechnologien bekannt als für ihre Fähigkeiten bei der Herstellung dieser wichtigen Mikroelektronikprodukte. Der CHIPS for America Act of 2022^[1] verspricht jedoch, die inländische Innovation in den Bereichen Halbleiterherstellung, -design und -forschung zu fördern.

Präsident Biden hat das Gesetz Anfang letzten Monats unterzeichnet. Das Gesetz stellt 54,2 Milliarden Dollar an Mitteln zur Verfügung, um technologische Innovationen in den USA zu unterstützen, die in erster Linie auf die Halbleiterindustrie ausgerichtet sind. Dieses Gesetz ist Teil des umfassenderen CHIPS and Science Act^[2] in Höhe von 280 Milliarden Dollar.

Abbildung 1: Das CHIPS-Gesetz von 2022 sieht fast drei Viertel seiner Mittel, etwa 39 Milliarden Dollar, für Anreize im Halbleiterbereich und weitere 11 Milliarden Dollar für Forschung und Entwicklung vor. (Bildquelle: Forrester)

U.S. verliert an Boden

Vor sechzig Jahren wurde in den USA der Halbleiterchip erfunden, und in den darauf folgenden Jahren nahm das Land eine führende Position in der Technologieproduktion ein. Heute wird nur noch etwa ein Zehntel des weltweiten Halbleiterangebots in den USA hergestellt - und dennoch wird dort etwa die Hälfte aller verkauften Chips gekauft. Im Jahr 1990 war diese Zahl noch wesentlich höher - die USA stellten etwa 37 % der Chips her. Diese Zahlen vermitteln kein Bild des Erfolgs.

Inzwischen werden drei Viertel der weltweiten Halbleiterproduktion in Ostasien durchgeführt. Die wachsende Kluft ist darauf zurückzuführen, dass die chinesische Regierung die Chipherstellung mit 100 Milliarden Dollar subventioniert. Im Vergleich dazu sind die staatlichen Investitionen in den USA im Verhältnis zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) gleich geblieben. Diese beträchtlichen Investitionen anderer Länder in ihre heimische Halbleiterindustrie haben es diesen Regionen ermöglicht, ihre technologischen Fähigkeiten rasch auszubauen.

Die hohen Kosten für den Bau einer Halbleiterfabrik in den USA machen es schwieriger, an der Spitze zu bleiben. Nach Angaben der Semiconductor Industry Association (SIA) kostet der Bau und Betrieb einer Fabrik in den USA über ein Jahrzehnt hinweg etwa 30 Prozent mehr als in Taiwan, Südkorea oder Singapur und sogar 37 bis 50 Prozent mehr als in China. Dieses Gefälle und die Kosten lassen sich direkt auf staatliche Anreize zurückführen.^[3]

Halbleiter als kritische Ressource

Die Bedeutung von Halbleitern für die US-Wirtschaft sollte nicht unterschätzt werden. Diese Chips ermöglichen Schlüsseltechnologien wie künstliche Intelligenz (KI), 5G/6G, Quantencomputer und Cloud-Dienste, die alle zur Wirtschaft und zur nationalen Sicherheit der USA beitragen.

Außerdem haben die letzten Monate deutlich gemacht, wie Halbleiterknappheit die Wirtschaft bremsen und die Verbraucher frustrieren kann.

Abbildung 2: Der Absatz von Halbleitern nimmt in einer Vielzahl von Branchen zu und wird im Laufe der Zeit weiter ansteigen. (Bildquelle: SIA)

Der Durchschnittsverbraucher ist inzwischen mit dem Konzept der „Lieferkettenprobleme“ vertraut, die dafür sorgen, dass von Elektroautos bis hin zu Haushaltsgeräten alles unerreichbar bleibt, weil sich die Lieferung verzögert. Da so viele Produkte elektronische Komponenten enthalten, benötigen die Hersteller in allen Bereichen, von der Luft- und Raumfahrt, der Verteidigung und der Medizintechnik bis hin zur Automobil-, Kommunikations-, Informationstechnologie- und Fertigungsindustrie, eine steigende Anzahl von Chips. Um diesen Bedarf zu decken, muss etwas gegeben werden, und dieses „Geben“ erfolgte in Form von staatlicher Unterstützung.

Was beinhaltet der CHIPS Act?

Der CHIPS Act konzentriert sich auf Forschung und Entwicklung sowie die inländische Herstellung von Halbleitern. „Das Innovations-Ökosystem, das die moderne Forschung und Entwicklung im Bereich der Halbleiter und Mikroelektronik anführt, wird bald eine neue Energiespritze erhalten - 13 Milliarden Dollar an gezielten Bundesmitteln für alles von der Prototypenentwicklung über die Kommerzialisierung bis zur Fertigung“, sagte Dr. Alondra Nelson, Direktorin des Büros für Wissenschafts- und Technologiepolitik (OSTP) des Weißen Hauses.^[4] Diese Mittel zielen darauf ab, inländische Halbleiterfabriken in den USA zu schaffen. Die hohen Kosten der inländischen Fertigung sind es, die OEMs in der Vergangenheit dazu veranlasst haben, die Herstellung von Produkten ins Ausland zu verlagern, aber mit dieser Art von Unterstützung können die hier geschaffenen Innovationen auch hier hergestellt werden.

Ein relativ kleiner Betrag (2 Mrd. USD) ist für bestehende oder ältere Chips vorgesehen, die von Automobil- und Verteidigungsherstellern verwendet werden, wobei der Löwenanteil auf Innovation ausgerichtet ist. Etwa 13,2 Milliarden Dollar sind für die Entwicklung von Halbleiterarbeitskräften vorgesehen, die sowohl für den Erfolg der Branche als auch für den wirtschaftlichen Erfolg der USA entscheidend sind.

Der CHIPS Act hat das Potenzial, Arbeitsplätze für qualifizierte Arbeitskräfte in den USA zu schaffen und einen Teil der Unsicherheit in der Lieferkette auf dem globalen Markt zu beseitigen, die auf die Komplexität der Offshore-Fertigung zurückzuführen ist, angefangen bei sich ändernden Zöllen bis hin zu unerwarteten Naturkatastrophen in Übersee. Um daraus vollen Nutzen zu ziehen, müssen die Halbleiter-OEMs ihre globalen Strategien überdenken. Dennoch wird dies keine schnelle Lösung sein - der Bau von Fabriken dauert Jahre -, aber es ist ein vielversprechender Anfang für eine ausgewogenere Lieferkette.

Referenzen:

1: https://www.commerce.senate.gov/services/files/592E23A5-B56F-48AE-B4C1-493822686BCB

2: https://science.house.gov/chipsandscienceact

3: https://www.semiconductors.org/turning-the-tide-for-semiconductor-manufacturing-in-the-u-s/

4: https://www.whitehouse.gov/ostp/news-updates/2022/08/09/statement-of-dr-alondra-nelson-as-the-chips-and-science-act-is-signed-into-law